Etapa de după încasarea banilor

După finanțare: durabilitate, raportare și monitorizare

Încasarea ajutorului nu închide proiectul, ci deschide perioada de durabilitate: intervalul, de regulă 3 ani pentru IMM și până la 5 ani în unele scheme, în care investiția trebuie păstrată funcțională, iar indicatorii asumați trebuie raportați și dovediți. În acest interval autoritatea poate face vizite de monitorizare, iar nerespectarea obligațiilor atrage corecții financiare, până la restituirea integrală. Pagina explică ce se verifică efectiv, cum te pregătești și ce riscuri are, concret, o investiție în software.
Fără termene inventate Trimitere la contractul de finanțare Scris pentru firme deja finanțate
Actualizat: 18 august 2026
Definiție

Ce este perioada de durabilitate și de ce există?

Perioada de durabilitate este intervalul de după finalizarea proiectului în care beneficiarul are obligația de a menține investiția finanțată funcțională, în patrimoniu și la locul de implementare declarat. Durata este, de regulă, de 3 ani pentru IMM-uri și poate ajunge la 5 ani în anumite scheme sau tipuri de investiții. Termenul exact, momentul de la care începe să curgă și obligațiile precise sunt cele scrise în contractul tău de finanțare și în ghidul apelului, nu cele auzite de la alți beneficiari. Logica din spate e simplă: fondurile publice nu finanțează o achiziție de moment, ci o schimbare durabilă în modul de lucru al firmei. Un CRM cumpărat, instalat și abandonat după recepție nu produce efectul pentru care s-au dat banii. De aceea finanțatorul nu se oprește la factura plătită, ci verifică, ani mai târziu, dacă investiția mai există și dacă mai este folosită.

Durabilitatea nu se confundă cu perioada de implementare. Implementarea este intervalul în care faci achizițiile și le plătești; durabilitatea începe după finalizarea proiectului și ține ani. Pentru proiectele PNRR de digitalizare a IMM, implementarea s-a încheiat la 31 iulie 2026, iar plățile către beneficiari se fac până la 30 octombrie 2026 — dar obligațiile de durabilitate continuă și după aceea. Detaliile, în pagina dedicată PNRR.

Obligații contractuale

Ce obligații ai concret în perioada de durabilitate?

Obligațiile uzuale sunt șase: menținerea investiției funcționale și în patrimoniu, păstrarea locului de implementare, raportarea periodică a indicatorilor asumați, arhivarea documentelor, acceptarea vizitelor de monitorizare și notificarea autorității înainte de orice modificare semnificativă. Formularea exactă diferă de la un program la altul; tabelul descrie practica uzuală.
ObligațieCe înseamnă în practicăUnde se dovedește
Menținerea investițieiSoluția rămâne în patrimoniul firmei, funcțională și utilizată. Nu se vinde, nu se cesionează, nu se dezinstalează, nu se lasă „în așteptare”.Fișa mijlocului fix / evidența imobilizărilor necorporale, demonstrație live a sistemului
Păstrarea locului de implementareInvestiția rămâne la sediul sau punctul de lucru declarat în cererea de finanțare. O relocare se notifică în prealabil.Contract de spațiu, declarații, notificări aprobate
Raportarea indicatorilorRapoarte periodice, de regulă anuale, cu valorile indicatorilor asumați: utilizatori, procese digitalizate, cifră de afaceri, locuri de muncă — după caz.Rapoarte de durabilitate transmise autorității, situații financiare, extrase din sistem
Arhivarea documentelorDosarul complet al proiectului se păstrează pe toată durata prevăzută în contract: contracte, oferte, facturi, dovezi de plată, procese-verbale, corespondență.Arhiva fizică și electronică a firmei
Acceptarea vizitelor de monitorizareReprezentanții autorității, ai organismelor de control sau ai auditului pot verifica la fața locului, cu sau fără anunț prealabil, în funcție de tipul controlului.Disponibilitatea persoanei responsabile, acces la sistem și la documente
Notificarea modificărilorOrice schimbare semnificativă — furnizor, soluție, sediu, structura acționariatului, indicatori — se anunță înainte de a o face.Notificare scrisă înregistrată la autoritate, act adițional dacă e cazul

Contractul tău poate conține clauze suplimentare: menținerea numărului de angajați, interdicția dublei finanțări sau obligații de vizibilitate. Citește capitolul de durabilitate din contract, nu doar rezumatul.

Controlul la fața locului

Ce se verifică efectiv la vizita de monitorizare?

La vizita de monitorizare nu se verifică factura — aceea a fost verificată deja, la cererea de transfer. Se verifică sistemul: dacă există fizic și logic, cine îl folosește, ce date conține, ce rapoarte generează și dacă toate acestea corespund cu ceea ce ai descris în cererea de finanțare. Documentele confirmă achiziția; vizita confirmă utilizarea.
1

Existența reală a soluției

Sistemul se deschide în fața echipei de control, pe infrastructura declarată: autentificare, navigare prin module, afișarea unor date reale.

Demonstrație live
2

Cine îl folosește și de când

Conturi active, roluri, ultima autentificare. Un sistem cu un singur cont, creat în ziua recepției și nefolosit de atunci, spune singur ce s-a întâmplat.

Utilizatori activi
3

Ce date conține

Volumul și continuitatea datelor: clienți, oferte, comenzi, istoric. Datele introduse în două zile, urmate de un an de pauză, sunt vizibile în orice sistem.

Date reale, nu demo
4

Ce rapoarte generează

Rapoartele din sistem sunt sursa naturală a indicatorilor raportați și trebuie să susțină cifrele transmise autorității.

Sursa indicatorilor
5

Corespondența cu cererea de finanțare

Module, număr de utilizatori, funcționalități promise. Diferențele majore față de proiectul aprobat trebuie să aibă în spate o notificare acceptată.

Punctul sensibil
6

Documentele și evidența contabilă

Înregistrarea investiției în evidența firmei, dosarul de achiziție, contractul cu furnizorul, dovezile de plată și elementele de vizibilitate cerute.

Arhiva proiectului

Cel mai mare risc nu este un document lipsă, ci un sistem cumpărat și nefolosit. O factură pierdută se reconstituie; un an de neutilizare nu. Dacă soluția stă neatinsă din ziua recepției, scopul finanțării nu s-a realizat — iar asta se vede în trei minute de navigare prin aplicație.

Pregătire

Checklist de pregătire pentru vizita de monitorizare

Pregătirea nu se face în ziua anunțului, ci se întreține continuu. Cele nouă puncte de mai jos acoperă ce se cere cel mai des la verificarea unui proiect de digitalizare și se pot parcurge intern, o dată pe trimestru.
Dosarul complet al proiectului, într-un singur loc Contract de finanțare cu actele adiționale, cererea aprobată, dosarul de achiziție, facturi, dovezi de plată, procese-verbale de recepție și instruire.
Obligatoriu
Investiția înregistrată corect în contabilitate Licențele și echipamentele apar în evidența imobilizărilor, cu valoare, dată de punere în funcțiune și amortizare.
Obligatoriu
Sistemul pornește și poate fi demonstrat pe loc Adresa de acces, conturile de administrator și persoana care știe să navigheze prin aplicație. Verifică asta înainte, nu în fața echipei de control.
Obligatoriu
Utilizatori activi, cu roluri și activitate recentă Numărul de utilizatori corespunde cu ce ai declarat, iar aceștia chiar lucrează în aplicație. Exportă lista de conturi și ultima autentificare.
Obligatoriu
Rapoarte care susțin fiecare indicator asumat Pentru fiecare indicator din contract, un raport sau un export care produce cifra raportată. Un indicator care nu se poate extrage din nicio sursă e un semnal de alarmă.
Obligatoriu
Rapoartele de durabilitate transmise, cu dovada transmiterii Nu doar fișierele, ci și confirmarea de primire sau numărul de înregistrare. O raportare nedovedită se tratează ca una nefăcută.
Obligatoriu
Notificările trimise autorității și răspunsurile primite Orice modificare intervenită după contractare trebuie să aibă în spate o hârtie, ordonată cronologic alături de contract.
Obligatoriu
Dovada suportului și a mentenanței active Contract de suport în vigoare, tichete rezolvate, actualizări aplicate: soluția nu doar există, ci este întreținută.
Recomandat
O persoană responsabilă, desemnată și instruită Cineva din firmă care cunoaște proiectul și știe unde e fiecare document. În lipsa lui, controlul durează mai mult și consemnează mai multe neclarități.
Recomandat

Nicio listă generală nu înlocuiește documentele apelului tău. Frecvența raportărilor, durata exactă a perioadei și documentele cerute la control diferă de la un program la altul și se pot modifica prin instrucțiuni ale autorității. Verifică întotdeauna contractul de finanțare și comunicările primite de la finanțator; pentru cadrul general, mfe.gov.ro și site-ul agenției care administrează programul.

Consecințe

Ce sunt corecțiile financiare și ce le declanșează?

Corecția financiară este reducerea sau recuperarea totală ori parțială a ajutorului acordat, aplicată atunci când beneficiarul nu respectă obligațiile asumate. Nu este o amendă suplimentară, ci o retragere a sprijinului pentru partea care nu și-a produs efectul. De regulă corecția este proporțională cu gravitatea abaterii și cu ponderea cheltuielii afectate, iar în cazurile extreme — investiția nu mai există, nu a fost niciodată folosită sau a fost înstrăinată — poate însemna restituirea integrală, cu accesoriile prevăzute de lege.
Situație constatatăCum este tratată de regulă
Raport de durabilitate transmis cu întârziere, dar completNotificare și solicitare de remediere; corecție puțin probabilă dacă se rezolvă în termen
Indicator neatins parțial, cu justificare obiectivă documentatăAnaliză de caz; posibilă corecție proporțională cu gradul de neîndeplinire
Modificare reală a proiectului, nenotificată în prealabilAbatere de la contract; corecție posibilă chiar dacă modificarea în sine ar fi fost acceptabilă
Soluția nu mai este funcțională sau nu mai este utilizatăNerespectarea obligației de menținere a investiției; corecție semnificativă
Investiția înstrăinată, relocată neanunțat sau inexistentă la controlCazul extrem; poate atrage restituirea integrală a ajutorului

Tabelul descrie logica generală, nu un barem oficial. Cuantumul concret îl stabilește autoritatea competentă, pe baza actelor normative aplicabile și a constatărilor din raportul de control.

Diferența dintre o observație și o corecție e adesea o notificare trimisă la timp. Un beneficiar care semnalează singur problema și propune o soluție e tratat altfel decât unul la care aceeași problemă e descoperită la control, după ani de tăcere. Corecția nu se aplică pentru că s-a schimbat ceva, ci pentru că s-a schimbat fără ca finanțatorul să știe.

Analiză de risc

Ce riscuri specifice are un software în perioada de durabilitate?

Un utilaj finanțat rămâne în hală și funcționează chiar dacă producătorul dispare. Un software nu are aceeași inerție: depinde de un furnizor, de plăți recurente și de compatibilitate. Riscurile de mai jos sunt reale pentru orice tip de soluție și merită evaluate înainte de a semna, nu în anul trei de durabilitate.
Furnizorul dispare sau își închide activitateaDacă soluția rulează în infrastructura furnizorului, dispariția lui poate însemna pierderea accesului și a datelor. Dacă rulează pe serverul tău, sistemul continuă să funcționeze chiar și fără el — problema devine una de mentenanță, nu de existență.
Suportul se oprește sau devine formalProdusul rămâne, dar nu mai primește actualizări. Apar incompatibilități cu sistemul de operare sau cu cerințele fiscale, iar utilizarea reală scade — exact ce verifică monitorizarea.
Abonamentul crește sau firma nu îl mai poate plătiLa un model bazat pe plăți lunare, menținerea investiției devine o obligație de plată continuă pe toți anii de durabilitate. O scumpire sau un an slab poate opri accesul la soluția finanțată.
Datele nu sunt exportabileDacă nu poți scoate datele într-un format utilizabil, nu ai nici migrare, nici probă independentă la control. Verifică din contract dreptul de export și formatul lui, înainte de a avea nevoie de el.
Soluția devine incompatibilă cu restul firmeiSchimbi programul de contabilitate, apar cerințe noi de raportare, se modifică integrarea cu ANAF. O soluție care nu mai poate fi adaptată devine, în fapt, nefolosită.
Ce reduce, obiectiv, toate riscurile de mai susUn activ instalat pe infrastructura proprie, cu drept de utilizare care nu expiră și cu suport contractat separat de dreptul de folosință. Sistemul rămâne funcțional chiar dacă relația comercială se încheie, iar menținerea investiției nu depinde de o plată lunară către un terț.
Serviciu dependent de plăți recurente
  • Menținerea investiției depinde de continuitatea plăților pe 3–5 ani
  • Acces și date găzduite la terț; oprirea contractului oprește sistemul
  • Prețul poate crește pe parcursul perioadei de durabilitate
  • La control, dovada „investiției în patrimoniu” e mai greu de construit
Activ propriu, pe infrastructura firmei
  • Sistemul funcționează și dacă relația cu furnizorul se încheie
  • Datele rămân pe serverul tău, exportabile oricând
  • Costul recurent obligatoriu este, în principiu, zero
  • Se înregistrează ca imobilizare, cu urmă clară în evidența firmei

Comparația nu spune că un model este eligibil și celălalt nu — ambele pot fi finanțate, în funcție de ghid. Spune doar că expunerea la risc pe orizontul de durabilitate diferă. Comparația detaliată SaaS vs. licență perpetuă tratează și partea de eligibilitate. Zarina CRM se încadrează în a doua coloană: licență perpetuă, instalată pe serverul clientului.

Procedură

Ce faci dacă vrei să schimbi ceva în perioada de durabilitate?

Notifici autoritatea în scris ÎNAINTE de a face schimbarea și aștepți răspunsul — indiferent dacă e vorba de înlocuirea unei soluții rămase fără suport, de mutarea investiției la alt punct de lucru sau de o modificare în structura firmei. O schimbare rezonabilă, notificată din timp, este de regulă acceptabilă; aceeași schimbare descoperită la control, fără notificare, este o abatere de la contract.
1

Verifică ce spune contractul

Capitolele de durabilitate și de modificări definesc ce înseamnă „modificare semnificativă”, ce se notifică și ce necesită act adițional.

2

Documentează motivul

Furnizor în insolvență, produs scos din suport, incompatibilitate tehnică. Un motiv obiectiv, dovedit cu documente, e tratat diferit de o schimbare de preferință.

3

Notifică în scris, înainte

Adresă înregistrată la autoritate, cu descrierea schimbării, motivul, impactul asupra indicatorilor și soluția propusă. Păstrează numărul de înregistrare.

Pasul care contează
4

Demonstrează echivalența funcțională

Dacă înlocuiești o soluție, arată că noua variantă acoperă aceleași funcționalități și susține aceiași indicatori.

5

Execută abia după acceptare

Aplici schimbarea după răspunsul autorității sau după actul adițional, apoi actualizezi evidența contabilă și dosarul proiectului.

Cazul frecvent: firma a cumpărat din finanțare un software care nu mai este întreținut, iar furnizorul nu mai răspunde. Soluția nu este să lași sistemul să moară în tăcere până la control, ci să notifici situația, să o documentezi și să propui o alternativă care menține aceleași funcționalități. Costul înlocuirii îl suporți din surse proprii, dar obligația de menținere a rezultatului rămâne îndeplinită. Menționează apoi modificarea în următorul raport de durabilitate.

Întrebări frecvente

Întrebări frecvente despre durabilitate și raportare

Cât durează perioada de durabilitate?

De regulă 3 ani pentru IMM-uri, iar în unele scheme sau pentru anumite tipuri de investiții până la 5 ani. Nu trata aceste valori ca pe o certitudine: durata exactă, precum și momentul de la care începe să curgă, sunt stabilite în contractul tău de finanțare și în ghidul apelului.

De când începe să curgă durabilitatea?

În majoritatea contractelor, de la finalizarea proiectului sau de la efectuarea plății finale către beneficiar, în funcție de formularea din contract. Verifică exact ce eveniment declanșează termenul, pentru că de acolo se calculează și data la care obligațiile încetează.

Cât de des trebuie să raportez?

Cel mai frecvent anual, printr-un raport de durabilitate în formatul cerut de autoritate. Frecvența, formatul și canalul de transmitere sunt însă stabilite prin contract și prin instrucțiunile finanțatorului, deci confirmă-le acolo. Păstrează întotdeauna dovada transmiterii.

Vizita de monitorizare se anunță dinainte?

Depinde de tipul verificării. Unele vizite se anunță cu câteva zile înainte, altele — în special cele ale organismelor de control și audit — pot avea loc fără preaviz. De aceea pregătirea se întreține continuu, nu se improvizează la primirea notificării.

Pot vinde sau înlocui softul finanțat înainte de expirarea durabilității?

Nu de capul tău. Înstrăinarea investiției finanțate în perioada de durabilitate este, de regulă, interzisă fără acordul finanțatorului, iar înlocuirea unei soluții trebuie notificată în prealabil și justificată. Fă demersul înainte de schimbare, nu după.

Ce se întâmplă dacă nu ating un indicator asumat?

Se analizează cauza și gradul de neîndeplinire. O abatere mică, justificată obiectiv și semnalată din proprie inițiativă, se tratează diferit de o neîndeplinire ascunsă. Consecința posibilă este o corecție financiară proporțională, iar în situații grave recuperarea unei părți importante din ajutor.

Ce fac dacă furnizorul softului nu mai există?

Documentezi situația — insolvență, radiere, lipsă de răspuns —, notifici autoritatea și propui o soluție care menține aceleași funcționalități și aceiași indicatori. Dacă soluția rulează pe infrastructura ta, sistemul continuă să funcționeze și ai timp să organizezi tranziția; dacă rula la furnizor, prioritatea imediată este recuperarea datelor.

Cât timp trebuie să păstrez documentele proiectului?

Cel puțin pe toată durata prevăzută în contractul de finanțare, care depășește de regulă perioada de durabilitate. Păstrează atât originalele, cât și o copie electronică ordonată. Un dosar complet și structurat scurtează orice control și elimină discuțiile despre documente „care există undeva”.

Continuă documentarea

Restul ghidului de fonduri pentru digitalizare

Pentru perioada de după proiect

Ai un software finanțat care nu mai este întreținut?

Dacă soluția din proiect a rămas fără suport sau nu mai poate fi plătită, îți pregătim fișa tehnică și documentația pentru notificarea autorității și pentru dosarul de durabilitate: funcționalități acoperite, corespondența cu indicatorii asumați, etapele de migrare a datelor.